黨建工作與招標業務深度融合探索與實踐

中韻天隆工程集團有限公司   李明明

摘要：推進黨建工作與業務的深度融合，是真正發揮黨建作用的關鍵點與著力點，也是兩者的“相互”難點所在。招標業務作為撬動國民經濟與社會發展的重要支點，需要黨建工作引領與指導；而招標企業黨建工作的實績與效用也需要在招標業務的載體上得以實現。如何探索實踐兩者深度融合，讓黨建工作不流于形式，讓業務工作不脫離主線，是本文探討的重點。

關鍵詞：黨建   招標   融合  方法

一、黨建工作與招標業務融合的重要性與必要性

1、黨建工作不是“虛功”

黨的二十大報告中指出：“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。”黨建工作對自身變革和社會發展的作用是統領性的和至關重要的。一段時間以來，“黨建是個筐，啥都往里裝”的錯誤認知和認為黨建是“虛功”的觀點甚囂塵上，對黨建工作帶來了很大的傷害，完全忽視了黨建工作抓思想、抓組織、轉作風、強戰力的戰略引領作用。黨建，做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力，黨建非但不是“虛功”，而且是實打實的“硬功”，這在推進黨建與招標業務融合方面至關重要。

2、業務開展不能“任性”

近年來，國家和各級紀委深挖徹查招投標領域腐敗問題，對招投標領域違法違規行為的查處力度越來越大，更多招標代理機構及從業人員的“任性”行為曝露在大庭廣眾之下，鋃鐺入獄者更是悔恨無地。究其根源，就是缺乏正確的思想引領，對黨紀國法不知敬畏，漠視國家與人民利益。作風之弊、行為之垢，這些招投標領域的“任性”非但不能促進國家經濟和社會發展，甚至可能造成無法挽回的巨大損失。

3、兩者融合形成“合力”

黨建工作統籌解決的是政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設六個方面的問題，而任何業務的順利開展都跳不脫這六個方面。黨建工作與招標業務深入融合就要從這六個方面著手。黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢是推動招標業務發展的良好助力，招標業務涉及到國民經濟領域的方方面面，關系著國計民生的大事小情，兩者融合形成合力，才能相得益彰，全面推進。

4、兩者融合具有“普遍適用性”

黨建工作與招標業務深度融合會起到事半功倍的效用，這不僅適用有黨組織的招標企業，對暫未成立黨組織的企業同樣可行，把黨建工作的先進思想和具體做法運用到具體的業務中，更加能夠提升企業的凝聚力、向心力；確保業務開展的規范性和科學性；保障企業發展的持久性和穩定性。

二、黨建工作與招標業務的融合路徑探究

“黨建+招標業務”是堅持黨建引領，樹立黨建思維，用黨建工作方法指導開展招標業務，以黨的作風建設保障招標業務，以黨建品牌建設帶動招標企業品牌和文化建設。具體體現在：

1、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，確保招標業務“清廉、守正、高效”

理念先導是“黨建+招標業務”的鮮明特征，要求招標企業充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，招標從業人員牢固樹立黨建思維。在招標業務開始前即要求項目負責人簽署廉政風險責任書，全程落實廉政風險責任制；企業黨組織牽頭制定招標從業人員廉政風險點清單，對招標業務崗位風險點重點監督；招標業務進行過程中開展民主評議和目標考核，及時糾正錯誤，確保項目組守正、高效、順利運行。

2、建立重點招標項目“黨員突擊隊”和常態化招標業務“黨員先鋒崗”

載體導入是“黨建+招標業務”的重要手段，要求以重點招標項目為載體，以培養“有黨性的業務人才”為目標，建立重點項目“黨員突擊隊”，對重點招標項目做到壓實責任、帶頭攻堅、問題導向、專題研究、重點突破。“把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員”，在各項目組建立“黨員先鋒崗”，充分發揮黨員在思想態度、理論學習、組織協調、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律方面的自身優勢，從而帶動其他業務成員全面進步，最終打造一支“靠得住、能干事、能成事”的招標業務隊伍。

3、加強“黨建+招標業務”品牌建設，發揮品牌效應，促進業務發展

品牌建設不是單純的品牌創建，而是基于招標業務服務的品質提升。真正發揮“黨建+招標業務”品牌效應，關鍵是要找到抓手，黨建不是抓手，黨建工作方法才是抓手。黨建工作方法有很多典型的做法，每個企業、每個組織都有自己開展黨建工作的不同做法。“黨建+招標業務”品牌建設要立足于“黨建服務招標、招標服務業主”的理念，才能將符合自身發展的黨建品牌特色在業務中得到驗證和凝練。

三、黨建工作方法在招標業務中的具體運用

1、明確招標業務“主體責任”、落實“項目責任制”

黨建工作中常用“牛鼻子”來形象比喻推動落實黨建責任制的重大意義，這個“牛鼻子”就是“主體責任”。對招標業務來說，明確項目經理帶頭、上下一心、目標明確，才能確保招標的各個階段都有人干事、有人把關、有人負責，從而確保整個招標項目順利完成。招標業務不是簡單的循環重復，需要認真地梳理和分析考核過程中發現的問題，有針對性地進行查缺補漏和整改落實，才能走得更遠。要結合不同招標項目特點、重點，將責任細化、具體化，列出清單，讓企業、部門、項目組各責任主體明確具體負責事項，做到責任界限清晰、責任內容有機銜接，從根本上解決招標業務開展中職責不清、界限不明、難以量化等問題。

2、加強業務理論學習，提高學習的針對性和時效性

招標業務的質量同項目人員的專業知識、理論水平有著至關重要的聯系。很多招標從業人員一知半解、甚至不知不解，最后給業主帶來無法挽回的損失，也讓整個行業給人一種不專業、應付事的惡劣印象。其實黨建工作和招標業務的一個重要共性就是加強理論學習。黨建工作要求理論學習要“自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學”，對與政策法規緊密相關的招標業務來說，這個要求不僅適用，而且深刻地揭示了招標業務工作的關鍵所在，也為做好招標業務指明了方向。

3、堅持目標引領與問題導向，統籌解決業務問題

目標是行動的指南，問題是突破的方向。堅持目標引領和問題導向是黨建的重要工作方法。招標業務的開展同樣要堅持目標引領和問題導向，并要做到兩者統一協調、統籌考慮，以實現項目目標和管理目標為著眼點，做好方向把控和計劃統籌；以發現問題、解決問題為著力點，瞄著問題去、對著問題改，精確制導、精準發力，直到問題徹底解決為止；建立問題清單，做好后續規避防范，確保目標的順利實現。

4、建章立制，做好業務流程把控

建章立制是黨建工作的基礎和保障，對招標行業來說也是同樣重要。“沒有規矩，不成方圓”，招標業務屬于流程化、制度化很強的業務范疇，所以國家、地方、行業常以建章立制規范和引導之，使業務開展有章可循。制度制定很重要，制度執行更重要，做好流程把控和業務監督是做好招標業務的一項重要保障措施，不僅可以減少業務過程中的出錯率，也有利于提升企業形象，推進業務長效持久發展。

5、強化服務意識，提高招標企業的生命力

為民服務是黨建工作的核心和頭等大事，類比招標業務，服務好業主同樣是開展招標業務的核心和重中之重，提供優質高效的服務是招標企業存身立命的根本所在。服務沒有“小事”，群眾的事都是大事，對招標業務來說，業主的事同樣都是大事。強化服務意識、提升服務態度，只有用優質高效的服務才能真正贏得業主的信賴，從而提高招標企業的生命力。

黨建和業務既是服務與被服務的關系，也是相輔相成、共同促進的關系。“黨建+招標業務”的探索絕不是停留在口號上的虛功假式，只要把握好融合方向，就會探索出更多切實可行的具體做法，從而真正實現的融合共進。