一、招標條件

本招標項目舞陽縣澧河水環境綜合治理生態PPP項目已由 舞陽縣發展改革和工業信息化委員會  已經 舞發改工信投資[2017]11號及71號文件批準實施，項目授權主體為舞陽縣人民政府，項目實施機構為舞陽縣財政局 （以下簡稱招標人）。項目已具備招標條件，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱投標人）提出資格預審申請。

二、 項目概況及采購內容

1、項目名稱：舞陽縣澧河水環境綜合治理生態PPP項目。

2、采購編號：舞采公開（2017）-31

3、采購方式：公開招標。

4、項目概況：

（1）本項目工程位于舞陽縣澧河上游楊文進村至張集村東攔河壩向下延伸500米10公里范圍內，總用地面積約為300萬平方米。項目現狀植被茂密，自然風貌優，水質清澈，中Ⅱ類水質，可做飲用水源，目前水域面較窄。場地周圍現存部分農田村莊和小范圍林木，水岸存在幾處露土混凝土坡。項目在保留現有植物的基礎上，結合現有的地形地貌，營造多類型的觀光、休閑、健身娛樂等濱河景觀生態系統（具體現狀界面待確定社會資本方后現場共同界定）。濕地公園規劃為4個功能區：（1）農耕文化體驗園；（2）濕地公園；（3）濱水風光帶；（4）澧河水岸休閑公園。

（2）上游楊文進橋到下游澧河節制閘下游500m，共長約10km，總設計面積約為293.9萬㎡。具體內容詳見招標文件。

5、招標內容：社會資本方。

三、采購需求

1、項目全生命周期：本項目設定項目合作期20年，其中建設期3年，運營期17年。

2、投資概算：項目總投資42,134.61萬元。項目資本金按項目總投資的25%計。

3、運作模式：建設—運營—移交（BOT）。

4、項目回報機制：政府付費。

5、政府采購政策

5.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規另有規定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

5.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優惠措施及幅度： 無 ；

5.3外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務。

四、申請人資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件：

（1）依法注冊的獨立法人實體，也可是由不同法人實體組成的聯合體，但聯合體內的成員數量不得超過兩名，聯合體要確定一個成員為牽頭方，且牽頭方在未來的項目公司中股權出資比例應不低于聯合體出資的51%；具有有效的營業執照；

（2）聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

a以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人、各方擬承擔的工作和責任及出資比例，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

b以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加本次政府采購活動；

c聯合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可；

d 通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成；

e 聯合體各方均應滿足采購人對申請人的合格申請人要求、財務要求及信譽要求；聯合體牽頭人同時應滿足采購人對申請人的投融資要求；聯合體成員中負責施工的一方應滿足采購人對申請人的資質要求。

（3）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（非盈利性企業無需提供稅收證明材料）；

（4）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（5）具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

2、財務能力：凈資產不低于10億人民幣（以2016年經審計的財務報表為準）；聯合體投標的牽頭方凈資產不低于 5億人民幣（以2016年經具有法定資格中介機構審計的財務報表為準）；具有本項目要求的資金實力或融資能力，近三年度（2014年度、2015年度、2016年度）財務狀況良好（企業成立不足三年的，從成立年份向后推算）；

3、信譽要求：投標人應信譽良好，沒有處于被責令停業、投標資格被取消、財產被接管、凍結、破產狀態；投標人在參加本次政府采購活動前三年內沒有騙取中標和嚴重違約現象，未發生重大工程質量、安全事故；

4、具有財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（非盈利性企業無需提供稅收證明材料）；

5、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；投標人或聯合體成員具有國家建設主管部門頒發的市政公用工程總承包一級或一級以上資質；擬派項目經理具有市政公用工程專業一級注冊建造師資格，并具有有效的安全生產考核合格證書，且未在其他在建工程項目任職，并出具承諾書；

6、根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號) 和豫財購【2016】15號的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）】。提供網頁截圖并加蓋單位公章。

具有項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函顯示無行賄記錄；

7、本級政府所屬融資平臺公司及其他控(參)股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文件規定的除外）不得參加本次資格預審；

8、投標人具有投資水環境綜合整治或生態濕地公園項目業績，證明文件以已簽署的合同為準；

9、具備法律法規規定的其他條件的證明材料。

五、資格預審方法

1、資格審查方法：合格制。

六、資格預審文件的獲取

1、投標人法人代表或其授權委托人持授權委托書及身份證于2017年  7  月  14  日至2017年 7 月  20 日上午9:00時至11:00時，下午15:00時至18:00時（北京時間，下同，法定公休日、法定節假日除外），持“投標人資格要求”中要求的相關證件的原件及加蓋單位公章的復印件二套，到舞陽縣公共資源交易中心報名并領取資格預審文件。

2、資格預審文件每份售價人民幣 500元，售后不退。

注：招標代理機構對報名資料的審驗并不作為投標單位資格條件的最終認定，投標單位應對資料的真實性、合規性負責；評審時，將由評標委員會對投標單位的資格證明材料進行資格審核。

七、資格預審申請文件的提交

1、提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年 8 月  4  日上午 10 時 00  分。

    2、提交資格預審申請文件的地點為： 舞陽縣公共資源交易中心  。

3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

八、發布公告的媒介

本次資格預審公告在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》、《河南省政府采購網》、《漯河市政府采購網》上同日發布。

九、聯系方式

招標人：舞陽縣財政局  

地  址：舞陽縣北京路北段          

聯系人：谷先生                 

電  話：0395-7766039  

招標代理機構： 河南宏業建設管理股份有限公司   

地  址： 鄭州市鄭東新區壽豐街50號

郵  編：450008            

聯系人：張先生   

電  話：18639500222         

2017年7月14 日